第十三届中国经济学年会论文专场综述：公共经济学

　　本次年会的公共经济学讨论会专场于2013年11月16日下午13:30-15:00在西南财经大学通博楼教学区进行。来自南京大学经济学院的程令国老师，西南财经大学公共管理学院博士刘斌，四川大学经济学院赵紹阳老师以及华南师范的王智波老师进行了精彩的论文报告。

　　第一篇论文来自南京大学经济学院的程令国老师，他此次参加年会的论文题目是《“新农保”对中国农村居民养老保险的影响》。文章指出了一个现象：中国农村老龄化高于城镇且缺乏稳定生活保障，生存质量不断恶化。由此提出了两个问题：第一是“新农保”能否缓解老年人的养老困境；第二是作为公共服务均等化的基础工程，“新农保”使哪些农村人受益。论文提出“养老质量”的含义应该包括三个方面：第一是健康，照料和医疗；第二是心理健康，自尊和主观满意度；第三是营养，经济资源和家庭地位。通过实证研究，运用倾向分值匹配制度上的差分方法（Prosperity Score Matching with Difference-in-Differences,PSMDD），固定效应模型以及倍差法。选取中国老年健康影响因素跟踪调查2008-2010两期面板数据，得出结论：参保老年人比非参保老年人正在健康状况，心理状态等方面都有所改善，但幅度有限。并且拉大了养老质量差距。

　　点评人华南师范的王智波老师对此作出了评论。王智波老师认为，这篇文章选题贴近生活，计量方法新颖，分析结果透彻。但是虽然参保是志愿的，但是与当地政府的补贴力度，推广力度高度相关。作者报告2009年参保率是10%，2010年是50%。这不是完全自我选择的结果，政府力量影响农村人的参保率，又影响农村老人的养老质量。

　　第二篇论文来自西南财经大学公共管理学院的刘斌博士，他此次参加年会的论文题目是《公共住房，失业与劳动力参与》。文章指出根据奥斯瓦尔德假说：拥有住房限制流动着的流动性，从而限制就业。那劳动者入住公共住房会导致更多失业吗？公共住房对失业影响有三种潜在的机制：一是空间错配；二是流动性陷阱；三是劳动力参与的负面激励。通过实证研究，论文中运用失业方程，公共住房方程。以2008年CGSS调查中的城市样本为数据得出结论是公共住房并没有直接影响城市劳动者失业的概率。入住公共住房显著增加了劳动者失业后不再工作的可能性。意味着公共住房存在负面激励。

　　点评人南京大学经济学院的程令国老师对此作出评论。程令国老师认为，这篇文章部分验证了奥斯瓦尔德假说且具有重要的现实意义。但是文章内容缺乏对公共住房进行详细的介绍，并且检验的模型存在可改善的地方。

　　第三篇论文来自四川大学经济学院的赵绍阳老师，他此次参加年会的论文题目是《基于“充分统计量”的最优医保补偿》。文章指出最优失业保障，医疗保障水平取决于效率损失和福利增进二者的相互平衡从而形成一个最优点。充分统计量是结合了结构型参数和政策变量的函数，可以通过reduced form政策评估法得到。通过实证研究得到的结果是：在低档报销水平时，提高保障金会提高参保率，在较低的保障水平，医疗保障效果以流动性效应为主；二在高档报销水平时，医保效果的流动性效应降低，道德风险增加。

　　点评人南京大学经济学院的程令国老师对此作出评价。程令国老师认为，这篇文章优秀，技术难度非常高，所做的实证研究不仅数据难收集，而且模型计算复杂，具有现实意义。但是在进行DRD估计量时，因为保障水平变了，所以控制组是否选择的不太好，有进一步改善的空间。

　　第四个报告的是来自华南师范的王智波老师，他此次参加年会的论文题目是《分税制是如何影响房价》。文章指出当今多数对此问题的研究结论是财政分权对土地出让收入有正向影响，就认为分税制对土地出让收入有正向影响，混淆了财政分权与分税制的结果。在测度分税制对地方财政收入的影响时，提出净上划收入=上划中央收入-中央税收返还和补助收入，净上划率=净上划收入/地方本级收入，运用回归分析，进行实证研究，得出分税制度与土地财政无关的观点，文章认为分税制客观上解决了大规模劳动力在城市化过程中跨地区流动所形成的财政支出与收益的区域不对称性。净上划率负向影响公共服务供给水平，公共供给水平影响房价，分税制通过公共服务均等化影响房价。

　　点评人四川大学经济学院的赵绍阳老师对此作出评价。赵绍阳老师认为本论文运用到的分省区面板分析具有较高的难度，数据采集复杂，本论文得出了与其他相关论文不一样的结论，观点独特。在场同学提出本来论文未做平衡性检验，有可以改善的空间。