新华社：新国民经济核算方法最快明年底实行

16日，国家统计局副局长许宪春出席“第十三届中国经济学年会”期间表示，国家统计局将按照最新国际标准修订中国国内生产总值核算方法，最快于2014年年底开始实行。


目前，我国核算GDP数据主要是按照《中国国民经济核算体系(2002)》的标准测算，该体系采纳了联合国1993年《国民经济核算体系》(SNA)。然而，相较于联合国等国际组织修订形成的国民经济核算新国际标准2008年SNA，我国目前国民经济核算体系略显滞后，也不适应经济转型升级要求。


“我国国民经济核算体系发展要随着经济体制和经济环境、宏观管理需求及国际标准等方面的变化而变化，”许宪春表示，“因此国家统计局正在对最新版的SNA进行研究，加快与国际新标准接轨，逐步借鉴国际新标准对我国GDP核算制度方法进行修订。”


许宪春预计，新核算体系将于2014年底至2015年年初开始实行。据悉，新国民经济核算框架不会发生根本性变化，但是统计口径、范围、计算方法等会发生变化。具体看，我国国民经济核算标准将发生五方面变化：

首先是对研发支出的处理方法进行修订，将借鉴发达国家将研发支出作为资本形成的处理方式。许宪春认为，研发已成为推动我国经济增长的重要动力，研发支出作为固定资产的属性日益明显，因此研发支出作为资本形成核算的方法逐渐成型；


其次是对城镇居民自有住房服务价值核算法进行修订。随着国内房屋租赁市场逐步成熟，有必要采用国际通用的市场租金法；


三是修订中央银行产出的计算方法，重新分为货币政策服务、金融监管服务以及金融中介服务三项；

四是将雇员股票期权计入劳动者报酬。目前雇员股票期权成为越来越多企业激励员工的有效形式，目前我国统计还没有这一指标，今后将把雇员股票期权纳入劳动者报酬；

五是将土地承包经营权流转收入计入财产收入。如此，农民的家庭和个人都将拥有土地法定所有权和经济所有权，从而增加农村居民的财产收入，提高居民财产性收入占居民收入的比重。